深圳建设行业40年成就显著

今年是深圳建市40周年。40岁的深圳风华正茂，生机勃勃，正值青春。

深圳建筑业作为特区最早的拓荒牛，是经济特区建设的主力军。改革开放40年来，一批又一批的建设者在这块火热的土地上，一路披荆斩棘，一路砥砺奋进，一路硕果累累，绘就了一幅燃烧激情、干事创业的壮丽画卷。

40年来，深圳创造了世界城市化史上的奇迹，蛇口工业区的“开山炮”，拉开了特区建设的大幕。国贸大厦“三天一层楼”，创造了举世瞩目的“深圳速度”。地王大厦、京基100、平安国际金融中心，不断刷新“深圳高度”。全市已建在建100米以上超高层建筑近400栋，已建在建轨道交通工程500多公里。40年间，深圳从一个边陲小镇，迅速发展成为环境优美、宜居宜业的现代化国际化大都市。

40年来，深圳引领全国改革开放之先河，率先实行工程搞招标，施工搞监理，设计搞评选，开放建筑市场，放开建材价格，为全国建筑业发展探索了道路、提供了示范。

40年来，深圳建设行业有力地保障了经济快速发展，固定资产投资以年均两位数的速度迅猛增长，2018年我市建筑业增加值达724亿元，增长13.9%，约占全市GDP比重3%，如果加上上下游全产业链的产值，对经济增长的贡献更大。

40年来，深圳建设行业全面助力民生改善，全市既有房屋建筑达60万栋，总建筑面积超过10亿平方米，基本解决了住房短缺的问题。学校、医院、道路等居住配套设施不断完善，建筑品质持续提升，全市累计获得鲁班奖82项，国家优质工程奖56项，詹天佑奖22项，获奖数量在全国名列前茅。

40年来，深圳持续推进建设科技创新，形成创新科技成果6000多项，发布工程建设标准规范100多部，深圳首创或在国内领先的创新技术近50项，国家科学技术进步奖40项，超高层建筑工艺和建设能力居世界前列，智能建筑、绿色建筑、装配式建筑建设水平全国领先。更令人骄傲的是，深圳本土产生的3个院士，全部来自于建设行业。

40年来，深圳建筑业锤炼了一支高素质的建设队伍，改革开放初期，深圳建筑企业不到60家，现在已经超过3000多家，外地驻深建筑业企业超过5400家，从业人员突破了100万，建筑业实现了从小到大、从弱到强的凤凰涅槃。

40年来，深圳建设行业铸造了敢打敢拼的建设精神，在重大挑战、重大困难面前，敢于担当、乐于奉献，不怕脏、不怕苦、不怕累，晴天一身土、雨天一身泥。在一次次的应急抢险和抗震救灾中，建设行业队伍始终冲锋在前、走在前列，以义不容辞的担当，承担起历史的使命，谱写出可歌可泣的辉煌诗篇。

提升建筑业发展质量 全力打造“深圳建造”品牌

市住建局加快推进建设行业供给侧结构性改革

“40年来，尽管全市建筑业取得了辉煌的成绩，但我们绝不能骄傲自满，也不能沾沾自喜，我们要清醒地看到，与国际一流城市的建筑业相比，还存在不少差距。”市住建局负责人表示，深圳建筑业还有很大的进步空间。比如，深圳建筑业转型升级步伐还不够快，企业核心竞争力不够强，缺乏龙头领军企业，建筑市场体系还不够完善，现代化程度不够高，产业工人队伍有待培育等。

当前，深圳经济特区正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神和对深圳工作的重要批示指示精神，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。在这一伟大进程中，深圳建筑业使命光荣、责任重大。深圳市住建系统要牢牢把握时代脉搏，紧紧抓住时代机遇，改革开放再出发，乘势而上创佳绩，在新时代的大潮中勇立潮头、再创辉煌。

据介绍，自2017年以来，市住建局开始着手谋划新一轮的住房制度改革，2018年8月，市政府正式出台新一轮住房制度改革举措，构建了面向未来2035年的住房制度顶层设计。

深圳建筑业下一步该往何处走？市住建局负责人介绍说，目前该局正在酝酿推出新时代建设领域的改革发展举措，紧紧围绕“高质量”这一主题，加快推进建设行业供给侧结构性改革，构建面向2035年的顶层设计，提升深圳建筑业发展质量，全力打造“深圳建造”品牌。

深圳建设领域改革举措包括：加快培育一批标杆企业，打造“建筑界的华为腾讯”；深化以高质量为导向的招投标制度改革，用好招投标这根指挥棒，做到精品工程、合理价格、合理工期有机统一；对标欧洲标准、英国标准等国际先进标准，加快建立工程建设领域的“深圳标准”；接轨国际商业模式，建立工程总承包、专业承包的组织结构体系；弘扬大国工匠精神，培育一批大国工匠和为数众多的能工巧匠，打造高素质的建筑产业工人队伍；紧紧把握“设计是工程的灵魂”这一要点，不断繁荣设计创作，不仅要出施工精品，更要出设计精品；大力推进科技创新，发展装配式建筑、绿色建筑、智能建筑；加大“走出去”和“引进来”的力度，积极参与粤港澳大湾区建设和国际竞争合作，以粤港澳大湾区的新起点，不断开拓国际市场。

坚持高质量高标准高起点

全面参与粤港澳大湾区建设

走进新时代，深圳住房和建设工作正面临着更高要求和更艰巨使命。在此次全市机构改革中，市委市政府赋予了市住建局更多的职能，住房和建设工作责任更重、压力更大，挑战与机遇并存，责任与荣耀同在。要进一步增强紧迫感、使命感、责任感，以攻坚克难、披荆斩棘的勇气担当，以逢山开路、遇水搭桥的奋斗精神，推动特区住房和建设工作走在前列、勇当尖兵。

接下来，深圳住房和建设系统将按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，加大力度推进建设行业转型升级，参与粤港澳大湾区建设，不断提升城市建设品质和标准。

一是要牢牢把握高质量发展的核心主线。就是要按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，不断提升城市建设品质和标准，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。首先，在发展理念上，要牢固树立质量第一的意识，将高质量作为行业可持续发展的核心，提高产品的供给水平，增强发展的竞争能力，开拓更加广阔的市场。其次，在发展策略上，要以标准为导向，以高标准引领建筑业的高质量发展。有条件的企业，要先行一步、做好示范，主动对标国际一流，逐步建立体现深圳水平的工程建设技术标准体系。其三，在发展方式上，要主动转变发展方式，不断提高建筑工业化、绿色化、信息化、智能化、标准化和精细化的水平。去年，市住建局出台了《关于提升建设工程质量水平打造城市建设精品的若干措施》（质量提升24条），建立了鼓励高质量发展的体制机制，包括提高投资建设标准，推进招投标改革，完善造价和定额管理，实行优质优价，等等。

二是要牢牢把握产业转型升级的关键路径。当前，深圳建筑业发展已经到了面临转型升级的重要关口，必须加快推进供给侧结构性改革，以“逢山开路、遇水架桥”的魄力和决心，艰苦奋斗再创业，扬帆起航再出发。首先，要在科技创新上下功夫。大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，以创新激发活力，增强核心竞争力。下一步，市住建局将在科技创新方面加大支持力度，鼓励企业结合重大项目进行科技攻关，做到建设一个重大项目，产出一批科技成果，培育一批科技人才。其次，要在项目管理创新上下功夫，加快推进工程总承包、建筑师负责制、全过程咨询等试点，市住建局将积极支持大型施工、设计企业相互联合，发展成为具有设计、采购、施工等综合功能的工程公司，进一步做大做强深圳建筑企业。其三，要在产业革命上下攻夫，下定决心变革传统建筑生产方式，扭转传统建筑业给人的低端印象，大力推进装配式建筑、绿色建筑、智慧建筑融合发展，推动建筑产业迈进2.0时代。

三是要牢牢把握粤港澳大湾区建设的重大机遇。深圳建筑业要以更宽广的视野、更远大的目标、更有力的举措，全面参与粤港澳大湾区建设。首先，要尽早谋划、研究和布局，做好人才、队伍、资源等各方面的储备，充分利用既有的发展优势，在粤港澳大湾区建设中发挥更大的作用。其次，要坚持高质量、高标准、高起点，以深度参与世界一流大湾区建设为契机，全面适应国际商务规则，加快“走出去”的步伐，积极参与“一带一路”建设。第三，要拓展粤港澳建筑界合作的广度和深度，进一步开放港澳建筑师及相关专业人士在深执业，加强沟通交流，支持企业携手承揽国际工程项目。

四是要牢牢把握安全生产的底线思维。要牢固树立安全发展的理念，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”，始终把安全生产摆在重中之重的位置，坚持标本兼治，正确处理安全和发展的关系。首先，要强化治本之策。全面落实企业安全生产主体责任。将加快建立市场、现场、考场“三场联动”，推行工程质量安全保险试点，推进建筑工地安全文明施工标准化，建立完善的质量安全保证体系。其次，要强化治标之策。针对严峻的安全生产形势，将强化安全监管，落实《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施》（铁十条），继续开展“亮剑行动”，定期公布建筑工地“红黑榜”，从严整治各类安全隐患。

五是要牢牢把握人才队伍的强大支撑。深圳建筑业的改革再出发，离不开一支高素质的产业工人队伍。要加快培育一批行业标杆企业，并通过这些骨干企业，加快培育现代化的建筑产业工人队伍。要大力弘扬大国工匠精神，定期组织开展各类技能大赛，设立“深圳鲁班大师”、“深圳设计大师”、“深圳技术能手”等奖项，树立榜样、做好示范。

（本版文/延文 图/铠峰）