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深建质安〔2017〕249号
市前海管理局、市建筑工务署，各区（新区）住房建设局、大鹏新区城建局，市质监站、市市政站，市地铁集团，各建设、施工、监理企业，各有关单位：
近期，我市连续发生多起道路交通事故，同时房屋轨道交通市政工程领域安全事故险情频发，安全生产形势特别严峻。市领导对此高度重视，要求要以最高的政治站位，最有力的措施，最严格的执法，最扎实的作风，踏踏实实做好安全生产工作，确保安全生产形势稳定。为进一步贯彻落实市领导批示指示精神和省厅《关于开展安全生产大检查抽查和督导工作的通知》（粤建质安〔2017〕2783号）、市安委办《关于深入开展安全生产大检查督导工作的通知》（深安办〔2017〕306号）的要求，切实加大住房和建设系统安全生产工作管理力度，保证安全生产形势平稳有序，为党的十九大胜利召开营造安全稳定环境，我局决定在全市住房和建设系统开展安全生产大检查督导工作。现将有关工作通知如下：
一、督导工作安排
（一）督导时间：自即日起至10月27日。
（二）督导组组成：成立市住房建设局督导组，由市住房建设局张学凡局长任组长，市住房建设局各分管局领导任副组长，市住房建设局质安处、房安处、燃气处、建废办、设计处等处室负责人、有关专家为成员。
（三）督导范围和对象：全市纳入住建系统监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程及其建设、施工、监理、勘察设计、检测、监测等各方责任主体；燃气管道、燃气场站；余泥渣土受纳场；既有房屋；各区（新区）住房建设部门、市区工程质量监督机构。
（四）督导检查主要内容：
1.建筑施工方面。重点督导检查“百日亮剑行动”落实情况；危大工程监管情况；重大隐患整改情况等。
2.燃气安全方面。抽查各类燃气站点安全生产管理情况等。
3.既有房屋方面。各区老旧房屋、违法建筑专项整治工作开展情况，危房整治情况等。
4.渣土受纳场方面。受纳场安全生产大检查落实情况，风险管控和隐患排查整改情况等。
5.物业方面。物业小区电气火灾专项整治开展情况，物业企业开展安全生产大检查情况等。
二、督导处置措施
（一）对存在安全隐患的，或监督执法力度偏弱的，督查组对区（新区）建设行政主管部门下发执法建议书，对市管工程下发责令限期整改通知书。对存在较大或重大安全隐患的，建议项目停工整改或行政处罚。
对安全生产大检查和“百日亮剑行动”推进不力或发生事故的单位，进行约谈和督办，并通报区政府（新区管委会）
（二）督查组分别在各区召开督查情况反馈会，通报督查情况，反馈受检项目存在的问题并提出整改建议。区（新区）建设行政主管部门、监督机构以及在监项目建设、施工、监理单位参加反馈会。
三、督导工作要求
（一）各区（新区）住房建设部门、市质监站、市政站要参照上述形式，尽快成立督导组，深入开展本辖区（各自监管工程）督导工作。要深入基层一线查找安全生产工作的薄弱环节和主要问题，对发现的隐患问题提出整改意见，及时跟踪督办，实现闭合管理。
（二）抽查项目的建设、施工、监理等单位的项目管理人员必须到场，提供相关文件材料，配合督查组现场检查和询问。
各督查组根据检查情况，对发现隐患进行查处，要求项目监督机构要责令并督促相关责任单位进行整改，跟踪隐患闭合情况；对违法违规行为依法实施行政处罚，并在10日内将整改和查处情况书面报我局。同时制定针对性工作措施，强化施工安全监管。
（三）按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）要求开展督导工作，注重工作实效，杜绝走过场、走形式，做到严字当头、严督严查严改。
四、其他工作要求
（一）企业“一把手”要带头履职。各企业一把手要切实履行“企业安全生产第一责任人”职责，按照“百日亮剑行动”方案要求，在企业内部（项目）认真组织开展自查自纠，并做好带班值守、带队检查等工作。
（二）各方主体要切实落实责任。各工程项目的建设单位要认真履行安全生产首要责任，施工、监理企业要严格落实主体责任，特别是建筑工务署、地铁集团等政府工程建设单位要带头履行好首要责任。各建设、施工、监理单位要按照我局“亮剑行动”方案要求，切实做好日检、周检和月（季度）检，及时消除施工现场安全隐患。
（三）用最大的力度严格开展监督执法。前海管理局，各区（新区）住房建设部门，市、区工程监督机构要按照“百日亮剑行动”部署要求，以最大的责任担当，用最大的力度、最硬的手段、最严的措施，开展安全生产监督执法，严惩安全生产违法违规行为。特别是在十九大召开期间，要最大限度动用监管力量，将能用到的巡查检查力量都用到位，把能发挥作用的全部监管手段都用到位，集中发力，全力防控各类安全事故。
特此通知。
深圳市住房和建设局
2017年10月16日
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