市住建局创新执法监管模式

在质量安全方面实行严管重罚

　　市住建局创新执法监管模式，推出4项举措，在质量安全方面进一步加大执法力度。
　　市住建局推出的执法监管新举措主要有：首先，推行行政处罚一体化制度，实现快处快罚。制定《深圳市住房和建设局行政处罚工作规程（试行）》，规范处罚程序，指导各执法单位依法定程序标准办案。有效规范了行政执法活动，提高行政处罚效率，保障行政处罚案件质量。同时在质监站、市政站试点推行快处快罚，加强严管重罚。
　　其次，加大对违法违规企业的查处力度。为遏制安全生产事故的多发态势，该局对违法违规行为采取了严查、重罚、高赔等一系列坚决措施，着力强化执法威慑力。据统计，今年上半年，该局行政处罚案件已立案132宗，作出行政处罚决定130宗，罚没入库1438万元，是去年同期的近三倍。
　　第三，健全行政执法与刑事司法相衔接制度。制定了《关于做好住建领域涉刑案件联合查处和移送工作意见》以及《住建领域移送司法机关追究刑事责任工作标准》，拟于近期与公安部门联合发文，建立涉刑案件的联合查处和移送机制，实现行政执法与刑事执法工作相衔接，加大对质量安全（事故）责任主体的刑事打击力度。
　　第四，切实规范行政执法行为，明确执法人员的岗位责任，提高行政执法效能。该局进一步健全建筑市场主体信用管理制度。在既有工作的基础上，进一步完善不良行为记录体系和诚信管理办法，探索第三方评估和引入征信机构共享诚信信息。目前，该局已与人民银行及三家民营征信机构正式开展了签署了《征信业务合作协议》，约定共享数据的范围包括行政处罚、不良行为等信息，实现了行政处罚数据的实时交换。下一步，该局将推动信息化执法工作，简化执法程序，制定标准化执法流程，利用信息化手段，监管执法人员通过勾选相关违法行为，就能制作相应执法文书，固定相关证据。推进开发执法信息系统，在两站试点配备执法记录仪等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自深圳特区报

　　　　　　二〇一六年七月二十八日

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